明确了！“四个新高明”要这样建！
11月10日上午，高明区第十六届人民代表大会第一次会议召开。高明区代理区长姜岳新作政府工作报告时提出，未来五年将全面落实区委“12345”发展计划，全力打造实力新高明、品质新高明、幸福新高明和美丽新高明，争当全市高质量发展新引擎。
全力打造产业兴旺
活力迸发的实力新高明
高明将坚定制造业发展“四大决心”不动摇，优化拓展产业发展空间，强化用地供给保障，营造低成本营商环境，扎实推动产业集群集聚集约发展、市场主体能级稳步提升、科技创新能力持续增强、数字经济与实体经济加速融合，实现全区经济综合实力大幅跃升。
沧江工业园。邓晓愉摄
高明要把打造一流营商环境作为一号改革工程，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面激发高质量发展动力。
区行政服务中心内，企业人员在办理事项。洪海摄
高明将实施“并联审批、秒批秒办”政务服务改革，深化工程建设项目审批制度改革，实行产业项目审批服务全链条跟进、全流程监控。推进“标准地出让”改革，扩大“拿地即动工”适用范围。实施“最多评一次”改革，推行区域环评全覆盖、区域能评差异化、区域安评清单化管理。
围绕建设全域临空经济示范区，全区将以建设高明大工业园区为龙头，支持各镇街、西江产业新城配套建设一批特色产业园区，节约集约发展工业用地，打造低成本的工业空间。
平谦工业园。洪海摄
建设高明大工业园区，即连片打造160平方公里的大工业园区，要迅速制定产业园区规划方案，加快谋划园区基础配套设施建设，积极引进战略性新兴产业项目，培育形成面向未来的临空经济产业带，建设对标一流的现代化产业园区。
在腾出高质量发展空间的基础上，高明将创新机制兴起招商热潮，未来五年产业项目招商总额要突破3000亿元。
政府工作报告提出，要统筹做好耕地占补平衡、存量土地盘活、建设用地报批等工作，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。
高明一中实校毗邻滨江湿地公园，环境优美。洪海摄
高明还将应“两城一带”布局调整和人口发展趋势，统筹一批地段最好、位置最优的土地资源优先向教育、医疗领域倾斜，开好用地“绿灯”，强化民生用地保障；结合新一轮基础设施大会战，提前推进土地预控和用地指标报批，提高批地供地效率，强化基础设施用地保障。
全力打造开放包容
宜居宜业的品质新高明
高明将以构建“两城一带”城市空间新格局为统领，提升城市功能，提炼城市品格，厚植城市精神，优化城乡形态，着力打造生产、生活、生态相互融合，功能、形态、环境相互促进的品质城市，充分彰显“山水间、最高明”的鲜明形象，将高明建设成为人人向往的美好家园。
高明世纪广场。洪海摄
高明要实施城市空间重构工程，通过着力构建“两城一带”三大片区，推动城镇边界融合，以大空间、大格局提升城市发展能级。
更合镇高村立交。洪海摄
围绕新机场规划建设带来的机遇，高明将加快建设高水平的临空产业新城，将全区938平方公里作为一个整体谋划建设国家级临空经济示范区，积极培育面向未来的临空经济产业体系，形成现代空港城的功能骨架。
小洞村。洪海摄
高明将通过打造300平方公里的乡村振兴示范带，加快落实30个总投资超30亿元的重点项目，推动高明乡村振兴走进全省第一方阵，把乡村作为破除发展困局的“一招好棋”。
高明将实施城市形态重塑工程，以打造“田园城市新样本”为目标，塑造疏密有度、错落有致、显山露水的城市风貌，形成独具岭南韵味的城市形态。
石洲村。卢耀辉摄
高明还将进一步加强用地空间布局与管控的“刚弹结合”，严控战略留白，为未来预留空间。同时，规划建设若干“产城融合”功能区，形成功能复合、宜居适度的空间形态，为未来城市发展留足“弹性空间”。
政府工作报告提出，将厚植生态优势作为一项重点，以“六山一水三分田”的大地园林景观作为城市生态本底，推动山水林田湖元素融入城市规划、建设、管理全生命周期，建设沧江生态廊道、孔堂万亩生态森林公园等一批具有地域特色的彩化生态景观。
广东云勇国家森林公园。洪海摄
为打造宜居宜业的城市环境，高明一手抓城市容貌提升，一手抓城市功能完善，加快构建产城融合、职住平衡的城市功能体系，实现老旧小区改造全覆盖，全面提升居住条件和生活品质，并在各镇街谋划建设若干个布局合理、智慧便捷的“示范社区”。
全力打造城乡一体
和谐富裕的幸福新高明
高明将重点实施教育强区、健康高明、文化惠民、品味高明、民生兜底、平安高明、收入提升、创业就业、智汇高明9项工程，开创高明城市幸福建设新局面。
高明区人民医院。洪海摄
区政府工作报告提出，要实施教育强区工程，全力扩大优质学位供给，投入15亿元新扩改建19所中小学校和幼儿园，完成新东洲中学迁建、高明一中改造提升，在西江产业新城、三洲片区各新建一所九年一贯制学校，新增学位1.3万个，实现“新市民入职、子女即可入学”目标。
秀丽河。洪海摄
在建设“健康高明”方面，高明将全面加强医务人员队伍建设，要完善医务人员监督考核机制，建立完善高水平医疗人才培育引进政策体系，扎实提升医务人员收入水平，5年内力争引进100名以上医学人才。培育一批紧缺型骨干人才和青年医学人才，充实和稳定以全科医生为重点的基层人才队伍。
高明将构建完善社会救助体系，实现镇街社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。大力发展养老事业，推动医养结合大楼投入运营。
美的鹭湖度假区。饶国兴摄
高明将实施品味高明工程，打响高明美食品牌，推动美的鹭湖美食街建成高品质美食消费街区、常安食街建成夜间消费集聚区，支持各镇建设特色美食街区，形成一批网红打卡点。以美食聚人气、扩内需、树形象、惠民生，促进相关产业绿色、创新、融合发展。
推动城乡居民收入与经济同步增长，实施农民收入倍增计划，统筹推进20万亩农用地集约连片开发，到2023年全面消除农村集体经济薄弱村、到2025年高明农村集体经济收入达到10亿元以上。实施新型职业农民培育计划，培育职业农民千人以上、培训农业从业人员万人以上，力争五年农业招商总额超60亿元，鼓励农民就近就业，做好产业富民。
杨和镇大布村，坚果园建设在山丘上，这将为当地带来可观的收入。洪海摄。
高明要继续推进“智汇高明”人才集聚工程，实施人才团队引进、本土大学生“归巢”和卓越工程师培育行动等系列计划，加强聚才引才载体建设，形成各类聚才引才平台100个以上，以打造一支德才兼备、结构合理、素质优良的产业创新人才队伍。
全力打造山水共融
价值彰显的美丽新高明
全区要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动生态价值创造性转化，让“碧、蓝、绿、金、红”多彩可及，争创国家“两山”理论实践创新基地、建设全域绿色低碳循环发展示范区。
坑尾梯田。赖志华
碧水蓝天是高明“十四五”期间重点保护的资源和品牌。其中碧水绕城工程突出要求做好水安全、水环境、水连通、水生态、水经济五篇文章，让水与城市和谐共生。
深步水水库。洪海摄
政府工作报告提出，加快推进水连通。清疏整治高明河、杨梅河、西安河，除险加固西坑水库及其他8宗小型水库，构建完善西江、沧江生态蓄水补水体系，实现江河湖库联通、联调、联控。另外，在西江产业新城，高明还将进行“碧水”“绕城”“点亮”“生态经济”四大行动，打造西江产业新城城市中轴线，擦亮“碧水绕城·点亮西江”生态名片。
未来5年，高明将加强全域生态空间管控。构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。
灵龟公园。梁洪佳摄
全区将推进公园城市建设，具体建成西江新城山水走廊万亩公园，打造南蓬山、黄翁山、福临岭等城市森林公园。改造提升灵龟文化公园，新增“口袋公园”9个。
对川茶场。赖志华摄
接下来的5年，高明还将全面清理水库集水区和高速公路两旁桉树。支持云勇国家森林公园扩容6000亩以上，新增生态林面积2万亩，并利用森林面积扩大的机会大力发展林下经济，推进坚果、茶叶、中药材等特色种植基地建设，培育发展“森林+文旅”“森林+康养”等新业态，让林业活起来、农民富起来。
高明将大力发展都市型农业、绿色有机农业，争创国家现代化农业示范区，使绿色农业结出金色硕果，也就是持续提升农业产业的价值。
万亩稻田。黄文锋摄
政府工作报告提出，全面建成万亩稻田、万亩花卉、万亩坚果三大万亩产业园，推动千亩金花茶、千亩粉葛、千亩茶园形成规模，创建2个以上省级现代农业产业园。
明城镇明阳村。洪海摄
高明一方面将依托夏威夷坚果、凌云花谷等特色农业园，因地制宜发展乡村旅游，打造一批美丽乡村精品线路，促进生态增值、农业增效、农民增收。另一方面将推动红色文化与旅游产业融合发展，用好明阳村、粤中纵队纪念馆、文选楼等红色资源，擦亮高明红色文化旅游品牌，力争到2024年将高明打造为省级“红色文化名城”。